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电竞下注网负责人就《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》答记者问

发布时间:2022-05-13 19:52 来源:电竞下注网新闻宣传处 西部网

为落实国务院安委会安全生产15条措施,日前,我省制定出台了《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》(以下简称若干措施),电竞下注网党委书记、厅长孙喜民接受西部网专访,对《若干措施》相关情况进行了介绍。

问:我省为什么要制定出台《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》?

答:省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》贯穿了习近平总书记关于安全生产重要指示精神,直击当前安全生产工作的问题短板,是我省进一步推动和加强安全生产工作的又一战略性、综合性文件,对于抓重点补短板强弱项夯基础、推动安全生产工作形成更加成熟定型的治理体系,对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故,具有很强的针对性和指导性。

《若干措施》的出台是学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的具体行动。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要批示指示,强调人民至上、生命至上,要始终把人民生命安全放在第一位。“3·21”东航航空器飞行事故发生后,习近平总书记再次作出重要指示,强调要统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,最大限度防范遏制各类事故发生,保持社会大局稳定。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的批示指示精神,我们结合陕西安全生产实际,将国务院安委会安全生产15条措施进一步细化,制定了50条具体措施。

《若干措施》的出台是应对当前安全生产严峻形势的需要。当前安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段,各类事故隐患和安全风险交织叠加;经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,事故隐患增多与本质安全水平还不高的问题比较突出;新技术迭代升级不断加快,持续催生新工艺新装备新业态,潜在的生产安全问题比较突出。《若干措施》的制定出台,就是针对当前安全生产领域的新情况新问题新风险新隐患,直击当前安全生产工作的问题短板,对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故具有很强的针对性和指导性。

《若干措施》的出台是推动安全生产责任落实的重要举措。安全生产关系人民群众生命财产安全和社会大局稳定,统筹发展和安全、实现稳中求进的发展目标,必须有一个国泰民安的社会环境。特别是今年将召开党的二十大和省第十四次党代会,做好安全生产工作责任更大、要求更高。制定出台《若干措施》,就是为了进一步推动各级、各部门、企业落实安全责任,筑牢安全发展底线。


问:《若干措施》与国务院安委会安全生产15条相比有哪些突出特点?

答:《若干措施》以新安全生产法等法律法规为基本遵循,按照严格对标对表、突出陕西实际、注重标本兼治的原则,突出安全责任、风险防控、源头预防、监管执法和本质安全提升,着力补齐短板,强化基础,全面提升安全生产整体水平。主要有三个方面的特点:

一是全面对标“15条措施”。《若干措施》对标习近平总书记重要指示精神和国务院安委会15条硬措施,逐条商议研究、逐条明确对策,结合实际丰富细化,形成我省“50项具体措施”,推动各级责任再夯实、执法检查再严格、专项整治再深入、安全基础再牢固、本质安全再提升。

二是体现横向纵向联动。对每条措施明确责任、落实分工,提出完成时限,确保抓实抓到位。纵向上,强调市县落实属地责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,推进各级领导干部严格履责、分兵把口,切实抓具体、抓落实、抓成效。横向上,严格落实“三个必须”要求,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,健全责任链条,推动主动担当履责。

三是既全面覆盖又突出重点。坚持抓当前、办紧事与抓长远、打基础相结合,抓关键、攻难点与抓统筹、谋全局相结合,既部署严格落实党委政府责任、推动理顺体制机制、打牢基层基础等需要全面推动的长期工作,也安排项目审批把关、灵活用工安全管理、分包转包、等突出问题和矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危险化学品非法生产运输经营、建筑无资质施工等近期工作的集中治理。


问:《若干措施》的主要内容都涉及哪些方面?

答:《若干措施》共有50项具体内容,重点体现在15个方面。一是统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作方面,强调以高水平安全官方电玩高质量发展,用系统思维超前防控风险。二是严格落实党委安全生产责任方面,要求扛起防范风险的政治责任、坚决落实安全生产责任制、研究解决安全生产重大问题、强化监督考核结果运用。三是严格落实政府安全生产责任方面,要求科学规划安全发展、推动政府责任清单化落实、落实领导干部“一岗双责”、推动安委会实体化运行。四是严格落实部门安全监管责任方面,对落实部门职责任务清单、完善全链条监管责任、明确新业态监管责任、加大财政投入和项目支持、实施一批安全生产基础项目作出了安排。五是严肃追究领导责任和监管责任方面,强调严肃安全生产事故调查、建立健全事前问责机制。六是企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任方面,要求严格失职失责责任追究、严格事故隐患排查治理。七是要求深入扎实开展安全生产大检查。八是要求牢牢守住项目审批安全红线,完善安全风险评估论证机制。九是要求严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。十是要求切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,依法落实安全生产责任险。十一是要求重拳出击开展“打非治违”。十二是要求坚决整治执法检查宽松软问题。十三是要求着力加强安全监管执法队伍建设,加强执法队伍专业化建设、确保执法力量充足到位。十四是要求重奖激励安全生产隐患举报。十五是要求严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。


问:《若干措施》贯彻落实重点在哪些方面用力?

答:一是牢固树立安全发展理念。“3·21”东航航空器飞行事故警示我们,要时刻保持警醒,牢记安全生产永远在路上、永远无淡季,不断厚植安全基础,尤其是长期不发生事故的行业领域要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件发生。

二是强化安全生产责任落实。切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落在实处,把统筹发展和安全贯穿到经济社会发展全过程。

三是持续开展安全生产大检查。在贯彻省安委会“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动安排的基础上,突出重点时段、重大活动,持续开展安全生产大检查。全年不间断安排交通运输(含铁路、民航)、矿山、危化、建筑施工、消防、特种设备、旅游等专项督导检查。

四是加大事故防范力度。树立“隐患就是事故”理念,制定《陕西省安全生产“事前问责”实施办法》,健全安全生产问责机制,切实把安全责任压实到每个环节、传递到工作末端。按照“四不放过”原则,严格落实较大事故提级调查和挂牌督办制度,对因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致事故发生的,严肃查处其领导责任、监管责任、主体责任。修订完善安全生产举报奖励办法鼓励企业员工、社会公众进行隐患举报,形成齐抓共管的良好格局。

相关链接:中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅印发《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》的通知

陕西省出台关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施


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